作者：陈菲、李承兴、黄金涛。 该论文入选重庆建设工程造价管理协会《工程造价优秀论文集》。

摘要：随着工程项目日益复杂和需求不断提升，工程总承包和全过程工程咨询成为有效解决项目管理和风险控制问题的关键手段。本文以工程总承包和全过程工程咨询为例，研究了它们的结合应用。在背景分析的基础上，本文提出了工程总承包与全过程工程咨询相互结合的解决措施，包括优化资源整合、强化风险管理与控制、整合质量管理体系、识别与应对安全风险等。通过结合两者的优势，保障项目的质量和安全。本文的研究成果旨在为相关工程项目的实施提供参考。

关键词：工程总承包;全过程工程咨询;结合策略

引言

工程总承包和全过程工程咨询在现代工程项目中扮演着重要角色，然而，由于工程项目的复杂性和不可预测性，传统独立应用方式可能无法完全解决问题。工程总承包单一承包模式可能导致资源利用不充分、风险管控不到位，而全过程工程咨询独立应用可能使项目管理过程与实际工程脱节，质量与安全难以得到保障。因此，本文将探讨如何创新地将工程总承包与全过程工程咨询相结合，以提高项目管理效率，实现工程项目的可持续发展。

一、工程总承包和全过程工程咨询概述

1.1 工程总承包的特点

工程总承包是一种项目管理模式，由一家企业或承包商负责整个工程项目的全过程，包括规划、设计、采购、施工、验收等各个阶段。其特点在于整合各个环节资源，以提高项目执行效率和降低项目风险。

1.1.1 传统工程总承包模式

传统工程总承包模式主要分为两个阶段，首先是招标阶段，工程业主发布项目招标，承包商根据招标文件提交投标文件，最终中标者获得整个工程项目的承包权。然后是执行阶段，承包商负责工程全过程的实施管理，并与业主签订合同，履行合同义务。

1.1.2 设计-施工一体化总承包模式

设计-施工一体化总承包模式是在传统模式基础上的创新型模式。承包商在参与招标的同时，还提供项目设计方案，综合施工方案，形成一体化投标文件。中标后，承包商将直接负责设计和施工工作，实现设计与施工的无缝衔接，加快工程进度，降低协调成本。

1.2 全过程工程咨询的概念

全过程工程咨询是指在工程项目从规划、设计、采购、施工到验收和运营的全生命周期内，由专业咨询机构提供的全方位、全过程的咨询服务。其目标是帮助业主和项目团队做出明智决策，优化项目执行，降低风险，确保项目按时按质完成。

1.2.1 咨询服务范围

全过程工程咨询的服务范围广泛，涵盖了项目的各个阶段。在规划阶段，咨询机构可提供市场调研、可行性研究等支持，帮助业主做出项目可行性决策。在设计阶段，咨询服务可以包括技术方案优化、可持续性评估等，为设计提供专业建议。在采购阶段，咨询机构可参与招标文件编制、招标评审等过程，确保采购公平公正。在施工阶段，咨询服务可以包括进度管理、质量监控等，提高施工效率和质量。在验收和运营阶段，咨询机构可协助完成项目交付，进行验收评估，甚至提供运营管理方面的建议。

1.2.2 咨询与项目生命周期的关系

全过程工程咨询与项目生命周期密切相关，它贯穿项目始终。在不同阶段，咨询服务的重点和内容会有所不同。在早期阶段，重点在于可行性研究和前期规划，以帮助业主制定合理的项目方向和目标。随着项目的推进，重点转移到设计优化、采购支持和施工管理等方面，确保项目顺利推进。在后期阶段，咨询服务主要关注项目交付和运营阶段，以保证项目最终实现预期效果和价值。

二、工程招投标与合同管理

2.1 全过程工程咨询在招投标阶段的作用

2.1.1 提供可行性研究与前期规划

在招投标阶段，全过程工程咨询机构可以进行全面的可行性研究，对项目进行深入分析评估。这包括市场调研、技术可行性分析、投资回报预测等方面。通过科学的数据和专业的判断，全过程工程咨询可以帮助业主了解项目的潜在风险与机遇，为项目的前期规划和决策提供重要参考依据，确保项目在招投标阶段就具备良好的基础。

2.1.2 优化招标文件和评标过程

全过程工程咨询在招投标阶段可协助业主编制招标文件，确保其合理完整。咨询机构对招标文件进行专业审查，使其在技术要求、工期计划、合同条款等方面更加合理和严谨，减少后续争议的可能性。此外，在评标过程中，咨询机构可以作为中立的第三方，参与评标工作，确保招标过程公正透明，最终选择最优质的承包商，为项目的成功落地打下坚实基础。

2.2 工程合同管理中需要注意的问题与风险

2.2.1 合同条款的明确与变更管理

在工程合同签订之前，各方应确保合同条款的明确、详细，并全面反映双方的意图和责任。过于模糊或不明确的合同条款可能导致后续争议和纠纷。因此，合同签订前应认真审查各项条款，明确工程的范围、质量要求、工期计划、支付方式等关键细节，确保各方对合同内容达成共识。此外，合同变更管理也是一个需要重视的问题。在工程实施过程中，由于各种原因，可能需要对合同内容进行变更，若变更管理不当，容易引发合同纠纷和额外费用。因此，在合同变更时，需要明确变更的原因、范围、影响和责任，确保变更经过合法程序，双方达成一致。

2.2.2 支付与履约保证金管理

支付与履约保证金是工程合同中常见的支付方式。业主通常会要求承包商在签订合同时提供履约保证金，以确保承包商履行合同义务。同时，在工程实施过程中，合同约定的支付方式和进度也是关键问题。不合理的支付方式可能导致承包商资金紧张，影响工程进度。因此，在工程合同管理中，需要合理规划支付方式和履约保证金，确保资金的合理流动和履约责任的兑现。同时，双方还需密切关注支付和保证金的管理进度，避免发生资金风险和不必要的纠纷。

2.3 工程计价风险与风险转移方式

工程计价风险是在工程项目的成本计价过程中可能产生的误差和不确定性。这些风险可能包括材料价格波动、劳动力成本变化、设计变更等因素，可能导致工程项目的成本超出预期，从而影响项目的盈利能力和进展。

为了降低工程计价风险，项目参与方可以采取以下两种风险转移方式：

保险转移：项目参与方可以购买相应的保险，将部分风险转移给保险公司。例如，施工方可以购买施工险，以应对施工期间可能发生的意外事故导致的损失。业主可以购买工程一切险，以保障工程全过程的风险。通过保险的转移，项目参与方可以在发生意外情况时获得赔偿，减轻自身的经济压力。

合同约定风险转移：在合同中，项目参与方可以明确责任和风险的分配，将一部分风险转移给其他合同方。例如，业主可以要求承包商在合同中承担特定的风险，如物价波动或工期延误的责任。通过明确合同条款，可以降低自身承担的风险，增加项目的稳定性和可控性。

三、工程量清单计价与全过程造价管理

3.1 工程量清单计价方法与应用

工程量清单计价是一种常用的工程造价计算方法，它将工程项目划分为各个细项，并列出每个细项所需的材料、人工、机械等工程量，再结合相应的单价进行计算，最终得出工程项目的总造价。这种计价方法主要用于对工程项目的成本进行预估、核算和控制。

在应用方面，工程量清单计价广泛用于建筑、土木、水利、电力等各类工程项目。在项目招投标阶段，工程量清单计价作为标准化的计价方法，能够为投标方提供公平公正的投标依据，确保招标过程的透明和公正。在项目实施阶段，工程量清单计价可用于编制施工预算，指导项目的实际执行。同时，它也是项目变更和索赔管理的重要依据，为项目管理和监理提供技术支持。

3.2 投资控制与成本管理在全过程中的作用

在全过程造价管理中，投资控制和成本管理共同作用于项目的各个阶段。在前期阶段，投资控制的目标是确保项目的经济可行性，避免因投资不足或资金缺乏导致项目中途停滞。而在实施阶段，成本管理的目标是减少成本浪费，提高资源利用效率，防止成本超支和项目盈利不达预期。通过投资控制和成本管理的实施，项目团队可以在全过程中实时了解项目的资金状况和成本控制情况，及时采取措施应对可能出现的问题。这将有助于确保项目的稳健推进，最大限度地实现预期目标，并为项目的顺利完成奠定坚实的基础。

四、工程总承包和全过程工程咨询的结合策略

4.1 统一项目管理架构

首先需要建立一个统一的项目管理架构。在这个统一架构下，工程总承包方和全过程工程咨询方将形成一个紧密协作的团队，共同推进项目的各个阶段^[1]。同时，在统一项目管理架构下，需要明确各方的职责和任务分工。工程总承包方负责项目的实际执行和资源调配，全过程工程咨询方则提供专业的咨询和建议，为项目提供全方位的支持。彼此之间的合作和协调将确保项目管理信息的高效传递和共享，从而有效降低项目管理的复杂性和风险^[2]。此外，统一项目管理架构还将促进项目团队的高效沟通。各方通过定期召开项目汇报会议，交流项目进展和问题，及时解决项目中的困难和矛盾。这种沟通机制能够帮助项目团队更好地把握项目的动态，及时调整计划和策略，确保项目按时完成。

例如，某大型基建工程项目中，工程总承包方和全过程工程咨询方形成了统一的项目管理团队。工程总承包方负责项目的实施和施工资源的调配，全过程工程咨询方提供了市场调研、可行性研究和前期规划等专业咨询服务。双方建立了定期汇报机制，及时交流项目的进展和风险情况。通过有效的合作和沟通，项目顺利完成，并成功实现了预期目标。

4.2 资源整合与优化

首先，工程总承包方和全过程工程咨询方共同梳理项目所需资源，包括人力、物力、资金等。在项目开始阶段，全过程工程咨询方可以通过详细的可行性研究和前期规划，准确估算项目所需资源的数量和质量标准，以确保资源的充分供应和合理配置^[3]。同时，结合全过程工程咨询的专业建议，工程总承包方可以优化资源配置，提高资源的利用效率。全过程工程咨询方可以通过技术创新和最佳实践的引入，提供资源管理的优化方案。例如，通过采用先进的施工技术和设备，可以减少人力成本和施工周期，提高工程质量。此外，资源整合与优化还包括与供应商和合作伙伴的合作。工程总承包方和全过程工程咨询方可以共同协商，选择合适的供应商和合作伙伴，以确保资源的及时供应和优质服务。

例如，某市政工程项目中，工程总承包方和全过程工程咨询方共同进行了资源整合与优化。在前期规划阶段，全过程工程咨询方进行了详细的市场调研和可行性研究，确定了项目所需的各类资源。随后，工程总承包方根据全过程工程咨询方的建议，与供应商合作，选择了优质的建材和设备，确保了工程质量。同时，通过技术创新和施工优化，工程总承包方成功地减少了施工周期，提高了工程执行效率。

4.3 整合质量管理体系

首先，工程总承包方和全过程工程咨询方共同制定质量管理体系，明确项目的质量标准和要求。全过程工程咨询方可以基于其专业知识和经验，提供全面的质量管理建议，帮助工程总承包方制定符合行业标准的质量管理体系。同时，质量管理体系需要贯穿整个项目的生命周期。从项目前期的规划、设计到实施、验收和交付阶段，质量管理体系应全程参与，确保质量控制的全面性和连续性^[4]。此外，工程总承包方和全过程工程咨询方还需要加强质量监控和评估。通过定期检查和评估，发现和解决项目中可能存在的质量问题，及时进行纠正措施，防止质量问题扩大和影响项目进展。最后，制定风险应对策略是强化风险管理的关键步骤。工程总承包方和全过程工程咨询方共同研究和制定相应的风险应对计划。对于高风险项目，可以采取多种手段，如引入保险、签订备选合同、建立风险储备等措施，以应对可能出现的不确定性。

例如，某水利工程项目中，工程总承包方与全过程工程咨询方共同整合了质量管理体系。全过程工程咨询方提供了前期的水文地质调查和可行性研究，确定了合理的设计和施工方案，以确保项目的质量目标。工程总承包方在实施阶段严格按照质量管理体系的要求进行施工，全过程工程咨询方定期进行质量检查和评估，帮助工程总承包方及时发现和解决质量问题。在项目实施过程中，风险管理团队对风险进行了持续监控，并及时采取调整措施。这种有效的风险管理措施保障了项目的质量和安全。

五、结束语

随着工程总承包和全过程工程咨询的推出和普及，项目管理和工程实施面临着新的挑战和机遇。为了构建高效协同的项目管理体系，我们需要积极探索创新和优化的措施，加强沟通与协作，从而促进项目的成功实施。其中，统一项目管理架构可以满足信息传递和共享的需求，提高项目执行效率。同时，强化风险管理措施能够减少项目风险，确保项目的安全顺利推进。另外，整合质量管理体系有助于提高工程质量和项目可持续发展。我们要加强团队合作，以更好地应对项目的复杂性和挑战，为工程领域的全面发展奠定基础。

参考文献：

[1]朱元石,李皓,尹鹏飞等.工程总承包和全过程工程咨询的结合应用研讨[J].工程建设与设计,2023(04):208-210.

[2]孙士雅.工程总承包模式下全过程工程咨询服务探讨[J].工程建设与设计,2021(24):188-190+194.

[3]孙继德,傅家雯,刘姝宏.工程总承包和全过程工程咨询的结合探讨[J].建筑经济,2018,39(12):5-9.

[4].全过程工程咨询与工程总承包的区别与联系[J].安装,2018(08):9-11.